债权人起诉债务人，没有欠条，只要有其他证据也可以起诉。欠条是个人或单位在欠款、欠物时写给有关单位或个人的凭证性应用文。欠条今天也有人称作“白条”。欠条也是在日常生活中常见的为证明一方欠另一方财物而立下的字据,一种凭据类应用文体。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第63条规定，我国的民事诉讼证据可被分为八种，分别是：当事人陈述、书证、物证、视听资料、证人证言、电子数据、鉴定结论、勘验笔录。《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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债务人可以起诉债权人。债务金额有争议的，债务人可到人民法院起诉，请求人民法院确认金额。符合条件的，法院会受理案件。债务人对所负债金额有异议的，可以先和债权人协商。无法达成一致意见，债权人又不起诉的。那债务人可到法院起诉，由法院确认债务人所负的债务金额。
债权人是否能不起诉债务人直接起诉保证人，视情况而定。 如果是一般保证，债权人除非有以下情形外，不能直接起诉保证人： （一）债务人下落不明，且无财产可供执行； （二）人民法院已经受理债务人破产案件； （三）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力； （四）保证人书面表示放弃本款规定的权利。 如果是连带保证的话，债权人可以不起诉债务人直接起诉保证人。
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