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出借人通过写假的借条逃避债务偿还的，是属于诈骗的行为，如果出借人不偿还债务的，出借人可以向公安机关举报。诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
是否属于诈骗要看是否符合诈骗的构成要件。诈骗必须是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。构成本罪，必须具备以下要件： 1、侵犯的客体是公私财物的所有权。 2、客观方面，表现为诈骗公私财物，数额较大的行为。“诈骗”，是指使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，使公私财物的所有人、管理人或者持有人产生错觉，信以为真，从而将财物“自愿地”交给犯罪分子的行为。诈骗公私财物，数额较大的，才按犯罪处理。根据2000年5月24日最高人民法院《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话，造成电信资费损失较大的，应以诈骗罪定罪处罚。根据2014年4月24日全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第266条的解释》，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇，构成犯罪的，也应当按本罪处理。 3、犯罪主体是一般主体。 4、主观方面是故意，并且具有非法占有公私财物的目的。
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