如果一个施工企业力量不足以承担招标工程的全部任务，或不能满足投标资格的全部条件时，允许由两个或两个以上施工企业联营体，接受资格审查，进行联合投标。联合投标应出具联合协议书，明确责任方和联营体各方所承担的工程范围和责任，并由责任方做为联营体的法人代表。联合协议书应经公证处公证。联合投标，不得以变换责任单位的方式来增加投标的机会。
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1、招标人已经依法成立、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核手续，已经核准、有相应资金或资金来源已经落实、有招标所需的设计图纸及技术资料。
工程合同的审查要点如下： 1、合同总额或称工程总价和款项支付条款之间的联系。 2、附件与合同的相关条款的一致性。 3、验收条款。 4、违约责任的约定。特别要注意到工期延误、因工程质量问题造成无法验收时的违约责任等。 5、如果是经过招标签订的合同，要审查有关的招投标文件与合同约定是否相符。
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