办准生证（包括计生管理及其他涉及计划生育的证明）有个规则，即夫妻双方是农村户籍的，计生管理由男方户籍所在地进行；如果夫妻双方户籍性质各异的，计生管理由女方户籍所在地进行。按上述标准，你自己判断一下，如果计生办不肯给你办理相关手续，你可向县级计生局投诉。记着，必须是县级计生局。
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2016年元旦起，国家取消了二孩准生证的审批办理，改为实行登记制度，只要生育子女之前，到户籍所在地计生办申请办理生育登记，就可以合法生育二孩。
没有一胎准生证，能办二胎，但不是办准生证，而是办理登记手续。 从开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。 改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
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