各级质检部门应当在法律、法规、规章规定的职权范围内,依照法定条件和程序实施行政许可。国家质量监督检验检疫总局制定的规范性文件,可以在法定的行政许可事项范围内,对实施行政许可的程序作出具体规定,但不得增设违反上位法的其他条件。规范性文件应当以公告的形式向社会公布,未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
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部门规章不能设定行政许可权。法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
根据《行政许可法》规定,部委规章不能设定行政许可权。通常情况下,如果是一些部委规章的话,这个时候是不能够设定行政许可权的,虽然法律可以设定行政许可,但是一些部门规章是不能够设行政许可的。
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