凡具备本规定第十一条条件的项目法人（或代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位）可作为招标单位组织建设项目的招标工作。凡持有《施工企业资质等级证书》，具备有关专业资质要求的水利水电施工企业，均可参加与其资质相适应的水利工程施工投标。非水利水电行业的施工企业参加投标，其资质应符合“水利水电施工企业资质等级标准”，对参加有特殊水工要求建设项目的投标，还应取得水利部门招标投标管理机构核发的针对对该建设项目的投标许可证。
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有下列情形之一的,招标人应当依法重新招标: 1.资格预审合格的潜在投标人不足3个的; 2.在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的; 3.所有投标均被废标处理或被否决的; 4.评标委员会界定为不合格标或废标后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争,评标委员会决定否决全部投标的; 5.同意延长投标有效期的投标人少于3个的。
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