拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地（合同履行地）人民法院提起诉讼。
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工程进度款是指在施工过程中，按逐月或其他标准完成的工程数量计算的各项费用总和。工程进度拖欠原因主要有以下几个方面：首先，监理工程师方面的问题。施工单位要想得到业主的工程进度款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理工程师素质不高，将业主赋予的权力看作是获取私利的工具，只有施工单位满足了监理工程师的私欲后，才能得到本该得到的工程进度款。其次，施工单位的问题。施工单位项目经理责任心不强，对工程进度的统计工作不够重视，少报、漏报的现象时有发生，造成报表不准确。此外，业主方面的问题。有些工程的业主是由政府或集体单位，该项目的主管将手中的权利看作是谋取私利的工具，当施工企业没有满足主管的不合理要求时，就无法得到本该得到的工程进度款。
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