应当到到被告住所地或者经常居住地人民法院起诉立案。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。因此，起诉离婚需要提交起诉状一式两份、原告本人身份证及复印件、结婚证及复印件，到被告住所地或者经常居住地人民法院起诉立案。
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起诉当事人不在当地的处理：纠纷的管辖包括法定管辖和约定管辖。合同有约定的，一般按合同约定处理；没有约定的，依法处理。对于合同纠纷，当事人可以向被告住所地或者合同履行地法院起诉，被告住所地法院不是原告起诉的唯一选择。
起诉外地人能不能在当地法院起诉依据实际情况而定，要看是怎样的纠纷，如果是合同纠纷要在合同履行地法院起诉，如果是侵权行为要在被告所在地法院起诉。
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