市住房和城乡建设、交通运输行政主管部门应当会同市有关部门及相关单位制定本市轨道交通建设、运营突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。市交通运输行政主管部门应当根据轨道交通运营突发事件应急预案，建立轨道交通与地面交通应急保障联动机制。轨道交通经营单位应当制定轨道交通建设、运营突发事件应急处置方案，报轨道交通行政主管部门备案，并定期组织演练。
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应急预案的批准一般是有企业主要负责人（一把手）进行审批。应急预案的审核，分为外部审核和内部审核。需要到地方政府备案的预案是必须由专家组审核（这个你可以去找地方安监部门专家库里找）才能备案的。内部审核一般是企业内部管理的问题。
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