用人单位未依法缴纳社会保险（含工伤保险）的，由用人单位承担全部工伤赔偿待遇。如用人单位拒不支付的，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。 法律依据：《工伤保险条例》 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
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企业罚款员工是否可以申请劳动仲裁，需要根据实际情况进行确定。分别是：如果属于劳动仲裁的范围，可以申请劳动仲裁处理；如果不属于劳动仲裁的范围，那么就不可以申请劳动仲裁。
员工如果与劳动者产生确认劳动关系或者有关劳动报酬、工伤医疗费等争议，能申请劳动仲裁。员工可以书写好仲裁申请书、申请书副本，并依法收集好证据材料来向劳动仲裁委提请仲裁。
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