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二胎政策是在2015年10月十八届五中全会后全面开放的。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利,不再受单独二孩政策或双独二孩政策的限制。全面放开二胎政策出现的原因是生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降,开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题,减少未来的社会风险。
全面开放二孩政策自2016年1月1日起执行。2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》: 决定将第十八条第一款分为两款,作为第一款、第二款,第一款修改为:“国家提倡一对夫妻生育两个子女”, 自2016年1月1日起执行。
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