第三章征地补偿安置第九条征用集体土地的补偿原则。（一）区别不同地段，给予不同补偿；（二）区别被征用前的不同地类，给予不同补偿；（三）根据不同的地类依法合理确定年产值。第十条根据不同地段实行不同的补偿标准，昆阳等9个工业重镇的城镇规划区内（包括各类工业园区）分为五类地段（见附表一）；昆阳等9个工业重镇的城镇规划区外或其它乡镇分为三类地段，即昆阳镇、鳌江镇（县经济开发区）、水头镇为一类地段；萧江镇、腾蛟镇、麻步镇为二类地段；其它乡镇为三类地段。今后可根据社会经济发展状况适时予以调整。第十一条各地类的年产值。（一）平原灌溉水田（包括水田改园地、鱼塘）每亩年产值0.2万元；（二）旱地、水浇地、山区水田、望天田每亩年产值0.15万元；（三）山园地每亩年产值0.08万元；（四）林地每亩年产值0.07万元。各地类年产值原则上不低于上述标准，特殊情况达不到上述标准的，报批时须附具县级统计部门出具的证明。第十二条各项补偿费的标准。（一）征地补偿安置费。昆阳等9个工业重镇的城镇规划区内（包括各类工业园区）实行区片征地综合补偿费即“区片综合补偿价”（见附表二）；昆阳等9个工业重镇的城镇规划区外或其它乡镇继续实行以年产值乘倍数予以确定土地补偿费（见附表三）和安置补助费（见附表四）。征地补偿安置费，在政策允许范围内可以根据不同地段下浮15%。征用未利用地、建设用地的，不予安置补助。（二）青苗补偿费。被征用土地青苗补偿费以当季作物的产值计算，无苗不予补偿。其补偿标准为：常年固定蔬菜地每亩0.1万元，水稻田每亩0.07万元，旱地每亩0.05万元。（三）林作物补偿标准。多年生林木、果树可移植的尽量移植，征地单位对其按实际工作量补偿移植费。不能移植的，给予合理补偿或由有关部门评估后作价赔偿。（四）地上附着物补偿标准。该项费用包括建筑物和构筑物的补偿费。征用土地需拆迁的建筑物和构筑物补偿费，按实作价或评估作价予以补偿。违章、违法建筑物、构筑物和征用土地公告颁发后突击抢种的树木、农作物或建造的设施不予补偿。（五）征地现场处理包干费标准。该项费用列入征地成本，实行区片综合价的为区片综合价的3-5％；未实行区片综合价的为各地类土地补偿费的10％。第十三条征用土地各项补偿费的分配使用。（一）征地补偿安置费，必须专款专用，不得挪作他用。区片征地综合补偿费的40％或土地补偿费归农村集体经济组织所有，用于被征地农民基本生活保障的参保、发展生产、公益性建设，不得平分到户，也不得列为集体经济债务的清欠资金。区片征地综合补偿费的60％或安置补助费发放给安置人员个人，或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的基本生活保障的参保费用。（二）地上附着物的补偿，及青苗补偿费、林作物补偿费分别归地上附着物、青苗、林作物的所有者所有。（三）征地现场处理包干费，40％用于被征地单位处理承包户零星漏项补偿和工作费用；40％作为乡镇政府征地政策处理的工作费用；20％作为县征地事务机构工作人员的工作费用。第十四条因施工等需要临时用地的，经批准后，要根据临时用地影响范围，按原地类年产值逐年补偿。使用期满后，即恢复土地原状，退还给原使用单位，并增付1年补偿，弥补恢复后造成的减产。各类土地年产值标准按本办法第十一条执行。第十五条国家重点工程建设项目征用土地，国务院、省、市人民政府有专项规定的，从其规定。第十六条依法及时支付征地补偿安置费。征地补偿安置费没有足额到位前，被征地农村集体经济组织可以拒绝交地。征地补偿安置费按规定到位后，被征地农村集体经济组织和农民不得拖延交地。第十七条建立被征地农民基本生活保障制度，具体规定另行制定。
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补偿方式 被拆迁人可以选择货币补偿或房屋产权调换，也可以选择货币补偿加房屋产权调换的方式按所认定的面积进行补偿安置。被拆迁人可以任选其一。 (一)货币补偿标准 被拆迁人选择货币补偿的，按认定的面积以“房地合一”的方式进行一次性货币补偿。辖区政府结合片区实际参照附表2(表格附本文后)制定具体标准。 (二)房屋产权调换 被拆迁人选择房屋产权调换的，按照本指导意见第六条规定所认定的建筑面积按1：1进行安置。并与被拆迁人计算、结清被拆迁房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。 (三)对《通告》发布之前具有合法建设批准文件的房屋，建盖楼层超过四层，建筑面积超过300㎡的部分(含室内外装修)参照附表3标准执行。 (四)农村集体经济组织、单位或个人租用农村集体土地建盖的生产、生活、仓储、商业、办公、附属设施用房，有审批手续的参照附表3(表格附本文后)标准给予一次性货币补偿；无合法手续的，不予补偿。 (五)装修补偿标准 对被拆迁房屋的装修补偿，按照认定的面积给予一次性装修货币补偿。补偿标准参照附表4(表格附本文后)执行。 (六)附属设施补偿标准 被拆迁的房屋相关附属设施的补偿，辖区政府结合不同片区的实际情况，参照附表5(表格附本文后)制定适当标准给予一次性货币补偿。
一、被拆迁房屋面积的认定 (一)宅基地的面积以国土部门核准的或者具有完整宅基地批准手续载明的面积进行认定。 (二)宅基地上房屋的面积，以国土部门核准的或者具有完整宅基地批准手续载明的面积为基底面积，以其基底面积为标准计算至四层。计算后根据建筑面积不超过300㎡，建盖楼层不超过四层的原则进行认定。如宅基地批准手续未载明面积的，由专业测绘公司对每一宗宅基地上的房屋进行测绘，由项目实施主体、被拆迁人、村(居)民小组、测绘公司进行四方签证确认。 (三)具有完整宅基地批准手续的房屋，按照村民小组、社区居委会、街道办事处三级批文或建房证明认定为一宗房屋，即每一宗房屋按建筑面积不超过300㎡，建盖楼层不超过四层的标准进行认定。 1、楼层达到四层、面积超过300㎡的，按300㎡计算； 2、楼层达到四层、面积未超过300㎡的，按四层以下的实际面积计算； 3、楼层未达到四层、面积超过300㎡的，按300㎡计算； 4、楼层未达到四层、面积未超过300㎡的，按实际面积计算。 (四)补差政策。对于每宗宅基地上建盖楼层未达到四层且建筑面积未超过300㎡的房屋，以其底层面积为标准计算至四层。计算后超过300㎡的按300㎡减去实际建筑面积的差进行补助；计算后未超过300㎡的，按四层以下面积减去实际建筑面积的差进行补助。(详见附表1)(表格附本文后) 二、补偿方式 被拆迁人可以选择货币补偿或房屋产权调换，也可以选择货币补偿加房屋产权调换的方式按所认定的面积进行补偿安置。被拆迁人可以任选其一。 (一)货币补偿标准 被拆迁人选择货币补偿的，按认定的面积以房地合一的方式进行一次性货币补偿。辖区政府结合片区实际参照附表2(表格附本文后)制定具体标准。 (二)房屋产权调换 被拆迁人选择房屋产权调换的，按照本指导意见第六条规定所认定的建筑面积按1：1进行安置。并与被拆迁人计算、结清被拆迁房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。 (三)对《通告》发布之前具有合法建设批准文件的房屋，建盖楼层超过四层，建筑面积超过300㎡的部分(含室内外装修)参照附表3标准执行。 (四)农村集体经济组织、单位或个人租用农村集体土地建盖的生产、生活、仓储、商业、办公、附属设施用房，有审批手续的参照附表3(表格附本文后)标准给予一次性货币补偿；无合法手续的，不予补偿。 (五)装修补偿标准 对被拆迁房屋的装修补偿，按照认定的面积给予一次性装修货币补偿。补偿标准参照附表4(表格附本文后)执行。 (六)附属设施补偿标准 对被拆迁的房屋相关附属设施的补偿，辖区政府结合不同片区的实际情况，参照附表5(表格附本文后)制定适当标准给予一次性货币补偿。 三、被拆迁房屋的临时安置费、搬迁费 (一)临时安置费 辖区政府应当根据同片区同类型房屋市场租赁价格参照附表6(表格附本文后)制定适当标准。 1、选择货币补偿方式的临时安置费，按建筑面积不超过300㎡的原则，一次性计发3个月。 2、选择房屋产权调换方式的临时安置费，以选择产权调换的建筑面积为基准，计发临时安置费。自被拆迁人腾空交验房屋后起计算，至少6个月计发一次。征地拆迁实施单位按《拆迁补偿协议》确定的过渡安置期限向被拆迁人支付临时安置费，在过渡期内由被拆迁人自行解决过渡房源。超过过渡期限安置的住宅，自逾期之月起至产权调换房屋交付后三个月止，临时安置费按照原约定标准的2倍向被拆迁人支付。 3、被拆迁房屋的房屋所有人户籍内户主、直系亲属是残疾人的，临时安置补助费每户上浮20%。 (二)搬迁费 1、选择货币补偿方式的住宅按2000元/户计发；选择房屋产权调换方式的住宅按3000元/户计发。 2、农村集体经济组织、单位或个人租用农村集体土地建盖生产、生活、仓储、商业、办公、附属设施用房的，由专业造价或评估公司进行造价评估后，据实补偿。 3、搬迁奖励费。辖区政府应当根据不同片区的实际情况，制定奖励措施和标准，对在规定的搬迁奖励期限(时段)内签订拆迁补偿协议，完成搬迁并交付被拆迁住宅房屋的，给予每户适当的奖励。
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