关于上述问题的解析如下:
立案是需要有证据的,诈骗证据不足不立案。如果证据不足,需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查,也可自行侦查。补充侦查以2次为限。《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗罪是指
以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。《刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物,数额较大的,处
三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。