公安机关，是指国家依照法律设立的，代表国家行使公安职权和履行公安职责的，具有武装性质国家机关。
公安机关也是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。
而公安机关的负责人，是指局长或者代行局长之职的指导员、副局长等。
法律链接：《
治安管理处罚法》第八十一条人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避；
违反治安管理行为人、被侵害人或者其
法定代理人也有权要求他们回避：
（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。
上诉就是
治安处罚法82条第二款的相关规定，希望能够帮到你。
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