土地使用权争议应当先由政府进行确权，确权成功的，宅基地（使用权）就能拿回来，否则就拿不回来。从所介绍案情分析，因侵占宅基地这事已成这最少说明争议人（咨询人）没有土地使用权的合法证据，而争议人又想争得土地使用权，所以本案争议的实质应当是土地使用权争议。《
土地管理法》第16条规定：”
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。“所以，当事人应当先请求乡镇政府或县级人民政府处理该土地（宅基地）使用权争议，对政府的处理决定不服的，可以行政复议、行政诉讼。如果经政府处理，确认土地使用权属于争议人，且建房人没有合法的准建手续，那么争议人就可以拿回
宅基地使用权，甚至可能拆迁对方的建筑、赔偿损失。
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