先立案。
协议纠纷，是指因协议的生效、解释、履行、变更、终止等行为而引起的协议当事人的所有争议。协议纠纷起诉流程如下：
1、向有管辖权的法院
提起民事诉讼，提交起诉状和相关材料。
2、由法院决定是否受理，法院未受理的，即不符合起诉条件。
3、法院决定受理的，再开庭审理。
4、开庭审理的顺序为：核实双方当事人的身份及代理人身份、宣布合议庭组成人员及询问是否回避，然后开始审理，进行法庭调查和法庭辩论。
5、法官根据实际情况作出判决。
《
民事诉讼法》第三条
人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉
人民法院管辖。
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0'58
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