有关对吸毒者的行政处罚的解释,不是行政处罚,而是
行政强制措施。
行政强制措施的定义是:行政机关在实施行政管理的过程中,依法对公民人身自由进行暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。
行政强制措施包括两个方面:
一是对人身的强制。指公安、海关、国家安全医疗卫生等行政机关。在紧急状态下,对公民的人身自由依法加以限制的行政行为,主要有:强制、约束、收容、劳动教养、强制遣送、妇女教养和强制戒毒、强制隔离和强制治疗,扣留、强制带离现场。
二是对财产的强制。指行政主体针对负有履行行政法上的财产义务而拒不履行的,依法所采取的强制手段。包括:冻结、扣押、查封、划拨、扣缴、强制许可等。
与行政处罚的区别在于:
1、不是为了制裁;
2、临时的,达到目的即可解除;
3、非处分性。
根据国务院颁布的相关规定,强制戒毒的决定书由公安机关作出。