是市、县人民政府房地产行政管理部门允许
房地产开发企业销售商品房的批准文件没有五证的合同有效吗。其主管机关是市国土房管局,证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。
2,开发商只有在取得了预售证的情况下才可以对外销售房子,收取购房者的房款,未办理出预售证收钱的属于非法行为,法律不保障买卖双方的权利的!
《中华人民共和国城市房地产管理法》:
第六十五条违反本法第三十条的规定,未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发业务活动,
没收违法所得,可以并处罚款。