管理——在开始的时候,国有企业被认为是政府的摇钱树,而民营企业只是一种额外的补充。所以国有企业被牢牢地攥在政府的手中,竭泽而渔。民营企业相对自由。
政策——国家出台的许多政策在理论宣传上、在实际上操作上,对国企是不公平的。例如“大力发展民营企业”的说法就给人一种印像,认为国营企业彻底不行了。党和国家的正式文件中好像都是提“两个不动摇”,到了具体宣传上就成了国企必须小力发展,或不发展了。
负担——国企承担着历史的责任,如人员养老。
分配——国企分配较为公平,致使产品人工较高。
由于上述原因,国有企业被民营企业抢去了市场,许多国企甚至失去了生存的能力,这就是国有企业申请改制的原因。