一方可以向有管辖权的人民法院直接
提起离婚诉讼。法院按照普通民事案件规定的程序审理并判决。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国
民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百五十一条规定：夫妻一方下落不明，另一方起诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。夫或妻一方下落不明，另一方提起离婚诉讼，对下落不明一方送达诉讼文书是一个难题，法院如何解决呢据上述规定，法院对下落不明的人可以采取公告的方式送达诉讼文书。依据我国《民事诉讼法》第八十四条规定：受送达人下落不明，或用本节规定的其他送达方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。法院将诉讼文书通过公告送达的方式送达被告，被告有可能看到，也有可能看不到，无论看到与否，均视为送达，在法院规定的开庭时间内，
被告不出庭，不应诉的，法院即可以缺席审理，缺席判决。这些规定，是为了保证法院诉讼审理程序的正常进行，保证公民合法诉权的行使。
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