我国《
农村土地承包法》第46条规定，荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以通过公开协商等方式实行承包经营。可见，荒山承包合同为
土地承包合同的一种特殊类型，是双方当事人在平等自愿的基础上就荒山承包问题，意思表示一致所达成的协议，属债权性质的合同。其作用有三：一是明确双方当事人的
权利和义务，便于当事人依照合同约定行使权利，履行义务；二是承包方通过签订合同，取得承包地的
承包经营权；三是作为解决
承包合同纠纷的重要依据。《农村土地承包法》第22条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得
土地承包经营权。”目前，关于土地承包经营权的性质，主要有债权说与物权说两种对立的观点。我们认为，土地
承包经营合同所确立的土地承包经营权，是对所承包的土地直接占有、使用和收益的权利，因而是物权性质的权利；土地承包经营权的作用主要是保障承包人对发包人的土地进行使用和收益，因而应属于他物权中的用益物权。
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