解答
挪用特定款物罪认定的内容是
1、“情节严重”与“致使国家和人民群众利益遭受重大损害”两个要件必须同时具备，缺一不可，仅“情节严重”但未造成童大损害，或仅造成重大损失，但并非“情节严重”，都不能
认定为犯罪。
造成“重大损害”一般是指严重影响当时当地的救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民救济工作，直接导致民政对象的人身伤亡、房屋倒塌、财产损失、牲畜伤亡，以及直接导致大面积粮田病虫害现象，救灾抢险工作不能及时进行而引发的其他自接物质损失。
所谓“情节严重”主要是指具有以下情节：
（1）挪用的抚恤事业费系残废抚恤费、烈军属生活补助费。
（2）挪用的救济费系孤老残幼社会救济费、无生活来源的散居归侨、外侨及其他人员的生活困难补助费、儿童福利院经费。
（3）挪用的救灾款是自然灾害救灾款。
（4）挪用的救灾物资，系食品、药品、医疗器械、生活必需品。
（5）挪用的款物数额巨大的。
（6）多次挪用屡教不改的。
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