中国《刑法》中并没有“
非法集资罪”。非法集资是对涉嫌触犯
非法吸收公众存款罪、
集资诈骗罪、
高利转贷罪、
非法经营罪、
虚假广告罪,以及
擅自发行股票、公司、
企业债券罪等的统称。
非法集资犯罪活动属典型的涉众型犯罪,具有严重的社会危害性。对上述罪行的监管体系和具体认定标准,散见于行政法规和司法解释中。1998年国务院制定的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院[1998]247号令)第4条规定“非法吸收公众存款,是指未经中国人民银行批准,向社会不特定对象吸收资金,出具凭证,承诺在一定期限内还本付息的活动”。其中,如何界定“社会不特定对象”,是否存在数量的限制
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