根据我国《宪法》、《
土地管理法》的规定，土地的所有权属于国家和集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或其他形式
非法转让土地。但土地的使用权可以依法转让。因此，农民对房屋用地没有所有权，只有使用权。房屋用地纠纷只是公民因农村房屋用地使用权而发生的纠纷。
房屋用地纠纷的种类多种多样。以纠纷的双方当事人不同，可分为双方当事人都为公民的房屋用地纠纷和当事人一方或双方为国家或集体的房屋用地纠纷;以房屋用地纠纷的内容不同，可分为使用权界限不明确的纠纷、侵占公共房屋用地或他人房屋用地的纠纷、妨碍他人使用权的纠纷、毁损他人土地、房屋的纠纷等。
《土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
《土地管理法》第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
《宪法》第十条
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
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