1、利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的。行为人一旦挪用公款归个人使用，进行非法集资、赌博等非法活动，就构成
挪用公款罪。挪用公款进行非法活动，具有严重的社会危害性，不仅侵犯了
国家公职人员的廉洁性和公共财物的所有权，而且其非法活动势必给社会造成其他危害后果，因此以进行非法活动为目的挪用公款，只要行为人实施了挪用公款的行为，即构成本罪，不受“数额较大”和“超过3个月未还”的限制。
2、利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动的。需要指出的是，进行营利活动通常指经营、投资、购买股票、炒房地产等可获经济利益的活动。挪用公款进行营利活动，行为人的主观恶性和危害后果较大，不受“3个月时问”和是否“归还”的限制。
3、利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大超过3个月未还的。根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的有关规定，所谓“挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。如果行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，但于3个月内已全部归还本息的，一般不按犯罪处理，可由主管部门按违反有关纪律处理;如果行为人挪用公款归个人使用，数额较大，超过3个月后虽归还本息。仍应以挪用公款罪依法追究刑事责任，但可以根据情节从轻或者减轻处罚。
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