对于没有修建房屋的宅基地，需根据宅基地空闲的年限决定是否可以确权。
参考沛县人民政府对
宅基地确权政策的解读：在宅基地确权登记过程中，以下情形不予确权：1.宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；2.除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；3.非本
集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；4.土地权属有争议尚未处理结束的；5.农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；6.空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；7.因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；8.土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；9.经批准后连续两年未使用的；10.集体供养的五保户腾出的住宅；11.因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；12.法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。
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