海关职能

各国政治、经济情况不尽相同，海关职责也有差异，即使同一国家，各个历史时期海关职责也有变化。但以下几项职责是绝大多数国家海关基本相同的：①对进出口货物、旅客行李和邮递物品、进出境运输工具，实施监督管理，有的称作通关管理，有的称作保障货物、物品合法进出境。②征收关税和其他税费。许多国家海关除征收关税外，还在进出口环节代征国内税费，例如增值税、消费税和石油税等。有些国家海关，还征收反倾销税、反补贴税和进口商品罚金等。③查缉走私。各国海关部对逃避监管、商业瞒骗偷逃关税行为进行查缉，尤其对走私禁止和限制进出境的货物、物品，特别是毒品，每一个国家海关部加大查缉力度。其他是部分或个别国家海关具有的特殊职能：如编制对外商品贸易统计、保税管理、沿海巡逻警戒、管理航行一级保护版权和专利权等。21世纪初，有些国家除对传统的有形贸易(实物)监管外，还对无形贸易(服务贸易)进行监管。许多国家政府指令该国海关履行国际出口管制制度，即对高科技产品、导弹技术产品、核相关双重用途产品、生化武器、常规武器、环境污染物质和有毒废料、濒危物种、文物等进行管理制。根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税...查看原文

海关税收是海关对依法监管的进出境货物、物品和运输工具所征收的税。海关税收的经济职能是指海关税收所固有的、内在的、由其本职所决定的经济功能，主要表现在以下三个方面。1、资源配置职能海关税收资源配置职能是指在市场经济条件下，政府运用税收调节进出口商品的市场价格，使各种经济资源得到高效利用和最佳配置。海关税收资源配置职能的内涵极为丰富，不仅表现在对商品供求关系的调节上，还表现在对商品结构的调节上，最为主要的是通过对商品供求关系和结构的调整，可以达到保护本国产业和本国经济的目的。(1)调节商品供求关系。在市场经济体制下，商品的供求关系通过价格变动反映出来，当某种商品的价格上升时，反映出该种商品的需求超过供给，为平抑价格、增加供给，应降低进口商品的税收负担，提高出口商品的税收负担，扩大进口。可见，海关税收作为进出口商品价格的构成部分之一，税额的增减直接影响价格升降，从而影响商品供求关系。当国际市场价格发生波动并影响国内商品供求均衡时，海关税收也能有效阻隔国际市场对国内经济的不利影响。(2)调节商品结构。商品结构是指商品之间的比例关系，根据经济效率的要求，商品的比例关系应适应人们对各种商品的需求。...查看原文

海关可以行使下列权力： （一）检查进出境运输工具，检查进出境货物和物品；违反本法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留； （二）查阅进出境人员证件；询问违反本法或者其他有关法律、行政法规的犯罪嫌疑人，调查其违法行为； （三）查阅、复制与进出境运输工具、货物、货物有关的合同、发票、账簿、文件、记录、文件、业务函电、录音录像产品等资料；涉及违反本法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品的，可以扣留； （四）在海关监管区和海关附近沿海规定区域，检查有走私嫌疑的运输工具和藏匿走私货物、涉嫌货物的场所，检查走私嫌疑人的身体；涉嫌走私的运输工具、货物、货物、走私嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的海关关长批准，可以扣留；对于走私嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，特殊情况下可延长至四十八小时。除海关监管区和海关附近沿海规定区域外，海关在调查走私案件时，可以对涉嫌走私的运输工具和涉嫌藏匿走私货物、涉嫌公民住所以外的场所进行检查，经直属海关关长或其授权的海关关长批准，有关当事人应当到场；当事人未到场的，可以在有见证人在场的情况下径行检查；有证据证明涉嫌走私的运输工具、货物、物品可以扣留。由...查看原文

海关缉私是指海关依照法律赋予的权力，在各监管场所和设关地附近的沿海沿边规定地区内，为发现、制止、打击、综合治理走私而进行的一种管理活动。那么，海关缉私部门的职责是什么呢?(一)在中华人民共和国海关关境内，依法查缉涉税走私犯罪案件和发生在海关监管区内的非涉税走私犯罪案件，依法查处走私、违规等行政违法案件。(二)对走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作，对侦查终结的走私犯罪案件移送检察机关审查起诉。(三)对不构成走私犯罪的走私行为，构成走私犯罪但依法免予起诉或者免除刑罚的行为，以及违反海关监管规定的行为依法进行调查、审理和行政处罚的执行。(四)接受和办理地方公安、工商行政管理和烟草专卖等行政执法机关查获移交的走私犯罪案件和走私、违规等行政违法案件。(五)缉私警察在履行职务过程中，依照《海关法》、《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》的规定，可以依法使用警械、武器。(六)依法办理、参与和海关缉私部门有关的申诉、复议(其中行政复议由海关法规部门办理)、诉讼、赔偿;受理检举、控告，对查办情况进行反馈，并依据有关规定实施奖励。(七)负责制止在查办走私犯罪案件过程...查看原文

一、海关有独立的职权吗各级海关有独立的职权，各级海关行使职权时，要向海关总署负责。海关总署对各级海关进行统一的管辖《中华人民共和国海关法》第三条国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。二、海关强制权是指什么扣留权：两区外，有走私嫌疑，须经直属海关或授权的隶属海关关长同意。如果有证据，则不用对走私嫌疑人，扣留时间24+24小时。违法的资料可以扣留。滞报、滞纳金征收权提取货物变卖、先行变卖权。提取货物变卖、先行变卖权:进口3个月未申报的;经许可，所有人申明放弃的;依法扣留、不宜长期保留的，必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准规定期限内未申报而又不宜长期保留的。强制扣缴、变价抵缴关税权。超期不纳税，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额银行存款、变卖应税货物或其他货物等财产税收保全。不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额金融存款、货物或其他财产。抵缴、变价抵缴罚款权。逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变价...查看原文

1、研究拟定海关工作的方针、政策、规章和发展规划并组织实施和监督检查;2、研究拟定关税征管条例及实施细则，组织实施进出口关税及其他税费的征收管理，依法执行反倾销、反补贴措施;3、组织实施进出境运输工具、行邮物品和其他物品的监管，研究拟定加工贸易、保税区、出口加工区、保税仓库及其他业务的监管制度并组织实施;4、研究拟定进出口商品分类目录，拟定进出口商品原产地规则，组织实施知识产权海关保护;5、编制国家进出口贸易统计，发布国家进出口贸易统计信息;6、统一负责打击走私工作，组织查处走私案件，组织实施海关缉私;7、研究拟定口岸对外开放的整体规划及口岸规划的具体措施和办法，审理口岸开放;8、垂直管理全国海关，包括管理全国海关的组织机构、人员编制、工资福利、教育培训及署管干部任免;9、研究拟定海关科技发展计划，组织实施海关信息化管理，管理全国海关经费、固定资产和基本建设;10、开展海关领域的国际合作与交流;11、承办国务院交办的其他事项。...查看原文