浉河区、平桥区、光山、潢川、淮滨、新县人民政府，羊山新区、信阳工业城、鸡公山管理区、潢川开发区，市政府有关单位：

根据《河南省实施土地管理法办法》、豫政〔1989〕113号、豫政〔1993〕152号等文件规定和铁道部、河南省人民政府《部省纪要》的要求，结合我市实际，本着依法、求实、统一和兼顾国家、集体及个人三者利益的原则，现就石武客专、京九电化信阳段工程征地拆迁有关问题通知如下：

一、统一思想，提高认识

铁路石武客专和京九电化改造信阳段工程是国家和省铁路网络战略布局的重要工程，是信阳实现三大跨越发展重要战略支撑，是我市要实现新跨越、新崛起的重要基础。加快信阳境内石武客专和京九电化铁路项目建设，将进一步巩固提升我市在全国、全省的铁路枢纽地位，有力促进信阳对外开放战略的实施。当前，我们面临的首要任务是今年年底前全面完成征地拆迁工作。这项工作时间紧迫、任务繁重、政策性强，关系当地群众的切身利益，实施难度较大，需要各有关方面的大力支持和密切配合。

二、严格政策，依法实施

（一）永久用地补偿。永久用地补偿（含土地补偿费、安置补助费）按河南省统一制定的征地区片综合地价执行。青苗补偿费按1200元/亩标准执行。有关县、区人民政府、管委会在此基础上结合实际制定具体地类补偿细则。按征地区片综合地价计算的征地补偿费必须全部支付被征地村组、群众。

征地地类及面积以国土部门勘测定界为准，因工程需要确需变更的，由业主、设计单位、国土部门核定后，方可进行变更。

（二）临时用地补偿。临时用地是指工程建设必须使用的料场、拌和站、预制场和修建工棚、简易道路、取土、弃土（碴）等临时性占用的土地。

临时用地按8000元/亩（含青苗补偿费、土地复垦费、临时用地管理费、协调费等）对县区实行包干。临时用地使用完毕，由当地国土部门组织进行复垦。对于制梁场、弃碴场等特殊临时用地尽量按规定复垦，如不具备条件，按永久用地标准进行补偿。

（三）拆迁补偿。拆迁房屋按综合平均价450元/m2（含房屋重置补偿、安置补助、搬迁补助、过渡费和室内外配套设施）对县区包干，有关县区人民政府、管委会在此基础上结合实际制定具体房屋拆迁的补偿细则。按综合平均单价计算的房屋拆迁补偿费必须全部支付被拆迁群众。其他地上附着物的拆迁补偿标准见附件。具体附着物拆迁类别、数量以现场丈量、清点的数量为准。勘测定界后新增加的构筑物、建筑物等不予补偿。

凡因石武客专、京九电化改造工程施工涉及到公路、河渠、电力、光缆等的拆迁、改移、损坏等均按照规定标准和工程量计算补偿费用，由业主单位负责赔偿或修复，各相关部门积极支持配合。

（四）被征地群众社会保障费用。被征地群众社会保障费用按《部省纪要》的规定执行。

（五）征地拆迁补偿费用的拨付。沿线县（区）国土部门分别设立征地拆迁补偿专户，及时拨付补偿资金，足额补偿被征地拆迁村组、群众。

（六）依法办理征地手续。项目永久用地，由业主依法办理征地报批手续。施工临时用地，由施工单位到所在地国土部门办理临时用地手续，取、弃土用地按临时用地办理，经国土部门批准并规定面积、深度后方可使用。临时用地不得占用基本农田，尽量少占或不占耕地。确需利用耕地取、弃土的，取土深不得超过2米，必须将30-40厘米厚的耕作层剥离用于复垦造地，取、弃土要尽可能与改地、造地、挖塘、改渠结合起来，特别要注意保护生态环境。施工单位不得擅自与当地乡、村、组协商征地、拆迁有关问题。

三、加强领导，严肃纪律

此项工程建设的征地、拆迁工作由所在县、区人民政府、开发区、管理区负责。沿线各县（区）要高度重视，切实加强领导，抽调得力人员，建立精干的、强有力的工作机构，责任到人，负责到底。要尽快制定切实可行的征地、拆迁工作方案，采取有效措施，保证征地、拆迁任务按时完成。征地拆迁补偿资金要公开、公正、足额补偿到位，严禁任何单位和个人克扣、截留和挪用，一经发现，严肃追究相关人员责任。

有关县区、有关部门要积极做好铁路建设和有关政策的宣传，切实做好铁路建设环境保障工作，妥善安置被征地拆迁群众的生产、生活，确保工程建设顺利进行。

附件：信阳境石武客专、京九电化改造工程征地其他附着物拆迁补偿标准