是的，一定要公安交警出具，且不需要双方都去，交警落实送达就行了。

一、事故认定书一个人能开吗

可以。开交通事故责任认定书不需要双方到场，只是开具责任书以后交警会通知双方去领认事故责任定书。

道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。

公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

因此，交警出具事故责任认定书的时候不需要双方到场。当事人如果对交警作出的交通事故责任认定书不服，可以自交通事故责任认定书送达之日起3日内，向其上一级公安交管部门提出书面复核申请。

二、非机动车罚款怎么交

非机动车违章缴纳罚款方式：

1、当事人可以通过交警APP处理，如地方交警APP或者交管12123APP均可缴纳罚款。

2、主动前往公安交警违法审理窗口处理。

对多次违法且拒不接受处理的当事人，在违法告知无果的情况下，公安交警部门将通过上门告知、上门处理等方式，进一步提高处罚的落实率。

同时，交警总队将在此基础上，积极争取征信部门支持，探索将非机动车、行人多次严重交通违法信息纳入个人征信系统。

三、交通事故责任认定书不出来怎么办

交通事故交警拖着不处理，可向处理事故的上一级公安机关反映。按交通法规定，交警必须在事故发生后十日内出具事故责任认定书；如果需要检验、鉴定的，必须在鉴定结果出来五日后出具事故责任认定书。如果一直拖着不出具事故责任认定书，可以投至上一级公安机关。