一、行政复议附带文件审查范围

《行政复议法》第7条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

二、行政复议

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为行政机关的上一级行政机关或法定机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。实际上，这一程序是行政机关的一种内部纠错机制。在绝大多数情况下，公民、法人或者其他组织不服行政行为的，既可以提起行政诉讼（民告官），也可以提起行政复议。

相对于行政诉讼来说，行政复议程序更加灵活、便捷：第一，范围宽。绝大多数行政机关的行政决定都可以提起行政复议，而且行政机关的行政规定也可以同时申请附带审查。第二，标准严。行政复议不仅审查原具体行政行为的合法性，而且审查其是否合理，对于虽然合法但明显不当的具体行政行为，复议机关应当依法撤销或者变更。第三，期限短。按照规定，复议机关必须在60日内作出复议决定。