同一集团的两个子公司可以成为代建人和投标人吗

一般来说是不能。根据施工投标的限制性规定：

一、7部委30号令：《工程建设项目施工招标投标办法》

1、招标人的任何不具独立法人资格的附属机构(单位)不得投标;

2、为招标项目的前期准备、监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位)，都无资格参加该招标项目的投标。

二、9部委56号令：《标准施工招标文件》

投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;

(3)为本标段的监理人;

(4)为本标段的代建人;

(5)为本标段提供招标代理服务的;

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

(9)被责令停业的;

(10)被暂停或取消投标资格的;

(11)财产被接管或冻结的;

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

三、交公部发[2006]57号：《公路工程施工招标资格预审办法》

1、不得投同一标段的限制情形有：

(1)具有投资参股关系的关联企业;

(2)具有直接管理和被管理关系的母子公司;

(3)同一母公司的子公司。

2、不得参与投标的情形有：

(1)投资参股招标项目的法人单位;

(2)承担招标项目代建工作的法人单位。

四、铁建设[2010]205号：《铁路建设工程施工招标投标实施细则》

1、对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司在同一标段提交资格预审申请的，通过资格预审的投标人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格预审;通过资格预审的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格预审。

注：同属1个企业集团公司的2个及以上子公司”不包括总公司所属的局级施工企业。

2、母子公司在同一标段不能同时通过资格预审。

相关法律知识：

《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定

第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

第三十六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。