一、行为人实施什么行为算猥亵罪？

首先，行为人猥亵、侮辱他人具有违背他人意志的本质特征。违背他人意志，即缺乏他人的真实同意。如果他人对于行为人的猥亵行为表示同意，不能成立本罪。他人同意行为人所进行的各种淫秽下流的动作，如采用下流的语言调戏的，自然也谈不上侮辱他人的行为。

其次，行为人采用暴力、胁迫或者其他方法实施了强制猥亵、侮辱他人的行为。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百三十七条

以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。

猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。

二、猥亵是否构成犯罪？

1、实施了猥亵行为不一定会构成犯罪

（1）猥亵犯罪情节显著轻微，危害不大，应认定无罪。

行为人的猥亵妇女的犯罪情节显著轻微，危害不大的，应该认定为无罪，可由公安机关做治安处罚。

（2）在火车卧铺车厢内实施猥亵的属于在公共场所猥亵的情形

公共场所是指车站、码头、学校等区域，这些区域往往人来人往、人流量大，且人数不特定，在这种情况下实施猥亵行为，情节更为恶劣，应当重罚。

（3）在公交车上猥亵未满14周岁女童的，构成猥亵儿童罪

行为人在市内公交车上对未满14周岁的女童进行猥亵的，对其应以猥亵儿童罪定罪处罚。

2、强制猥亵罪中强制方式的认定

猥亵他人要用强制的方式才符合本罪的要求，因为强制体现了被害人对性意愿的违背。强制包括但不限于暴力和胁迫。有的观点认为，行为人客观上采用强制的方法，必须达到足以使被害人难以反抗的程度，使被害人丧失性自主权，沦为行为人满足其欲望的工具。

三、强制猥亵、侮辱罪与一般猥亵行为的区别是什么？

1、强制猥亵、侮辱罪与一般猥亵行为的区别为是否采取了强制方式实施猥亵行为。

（1）首先，要将强制猥亵、侮辱行为与非强制性猥亵、侮辱行为区分开来，《刑法》只惩罚以强制方法猥亵、侮辱的行为，对于非强制性的猥亵、侮辱行为不能视作犯罪。

（2）其次并非任何强制猥亵、侮辱的行为都构成强制猥亵、侮辱罪。本条对强制猥亵、侮辱罪的构成虽然未规定“情节严重”之要件，但不能将情节显著轻微、危害不大的强制猥亵、侮辱行为亦视作为犯罪。

2、强制猥亵、侮辱罪与侮辱罪的区别

（1）对象情况不同。本罪的“侮辱妇女”，一般是以不特定的妇女为对象；而侮辱罪中侮辱妇女的行为，是针对特定的对象实施的。

（2）目的动机不同。本罪的“侮辱妇女”，一般是出于闹事取乐，寻求精神刺激；而侮辱罪中对妇女进行的侮辱，一般是出于个人恩怨、嫉妒或报复，目的是贬损特定妇女的人格和名誉。

《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第二编　分则 第四章　侵犯公民人身权利、民主权利罪　　　　第二百三十七条　以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。\n聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。\n猥亵儿童的，处五年以下有期徒刑；有下列情形之一的，处五年以上有期徒刑：\n（一）猥亵儿童多人或者多次的；\n（二）聚众猥亵儿童的，或者在公共场所当众猥亵儿童，情节恶劣的；\n（三）造成儿童伤害或者其他严重后果的；\n（四）猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。