你朋友的行为已经构成非法经营罪。《刑法》第二百二十五条规定：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖物品的……《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖物品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定：非法经营烟草专卖物品，有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的‘情节严重’：（一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的；（二）非法经营烟草专卖物品，三年内受到二次以上行政处罚，且非法经营烟草专卖物品数额在三万元以上的。有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的‘情节特别严重’：（一）非法经营数额超过二十五万元，或者非法所得数额超过十万元；（二）非法经营卷烟超过一百万支。

为什么要控制烟草的专卖零售许可证

控制烟草专卖零售许可证的原因是因为要防止烟草制造泛滥且能够善于管控烟草产生。随着烟草专卖许可证管理力度的不断加大，烟草专卖零售许可证的发放和管理已逐步走向规范化、制度化，烟草零售点布局也更趋于合理。但烟草专卖许可证管理在一定程度上还存在“重办证，轻管理”的情况，给卷烟市场监管工作带来了一定困难。

最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释第三条