不以追求盈利为唯一目的，进行具有适度财务风险的娱乐性活动，以及仅向客人收取基本的场地使用费和各项服务费用的经营模式，如提供棋牌室等娱乐设施，均不应被视为赌博行为而受到处罚，然而在此前提下亦需依照相关法律法规进行妥当的注册登记，并取得相应的经营许可证，确保其合法性。

对于存在明显营利动机且符合聚众赌博特征的行为，则应依法予以严厉打击。

《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条

不以营利为目的，进行带有少量财务输赢的娱乐活动；

以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。