认定非法经营罪属于情节特别严重的，就是经营数额达到五十万元以上，违法所得达到十五万元以上，以及发行报纸或期刊达到五万份以上，发行图书一万五千册以上的。

一、非法经营罪如何认定情节特别严重

具有下列情形之一的，认定为属于非法经营行为“情节特别严重”：

1.经营数额在五十万元至一百万元以上的;

2.违法所得数额在十五万元至三十万元以上的;

3.经营报纸五万份或者期刊五万本或者图书一万五千册或者音像制品、电子出版物五千张（盒）以上的。

《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第14条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第1条至第10条规定之外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，经营数额、违法所得数额或者经营数量接近非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以认定为非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”：

（1）两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚两次以上的;

（2）因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

二、非法经营罪的构成要件

非法经营罪的构成要件如下：

1.侵犯的客体是市场秩序；

2.主观方面由故意构成，并且具有谋取非法利润的目的；

3.客观方面表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证等行为；

4.主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。

三、非法经营罪的量刑标准

非法经营罪量刑标准是：扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。