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《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定，起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

(二)有明确的被告；

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

只要达到了该条规定的条件，人民法院就应当立案，从该条规定可以看出，人民法院不能以证据不足为由不立案。当事人的证据是否充分，诉讼是否有可能获得支持，应当在审判中解决，而不应当在立案中解决，否则，“立审分离”有何意义？如果法院拒绝立案，则可以要求法院作出不予立案的裁定，若对裁定不服，可以上诉。

一、民事立案的注意事项

民事立案时，人民法院应当提供诉状样本，为当事人书写诉状提供示范和指引。

民事起诉状应当记明以下事项：

(一)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；

(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；

(三)诉讼请求和所根据的事实与理由；

(四)证据和证据来源；

(五)有证人的，载明证人姓名和住所。

当事人提出起诉、自诉的，应当提交以下材料：

(一)起诉人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件；起诉人、自诉人是法人或者其他组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明书；法人或者其他组织不能提供组织机构代码的，应当提供组织机构被注销的情况说明；

(二)委托起诉或者代为告诉的，应当提交授权委托书、代理人身份证明、代为告诉人身份证明等相关材料；

(三)具体明确的足以使被告或者被告人与他人相区别的姓名或者名称、住所等信息；

(四)起诉状原本和与被告或者被告人及其他当事人人数相符的副本；

(五)与诉请相关的证据或者证明材料。