科学测算，合理确定标准

各有关部门要在政府的统一部署下，分工负责，密切配合，对严重亏损企业职工、城市贫困居民、农村贫困户等，以家庭为单位，分门别类，开展专项调查。在摸清情况的基础上，当地政府要结合本地区的实际情况，合理确定保障对象和保障标准。保障标准要与毗邻地区相衔接，差距不宜过大，不搞攀比，并随经济发展、人均收入水平和物价变动情况，适时进行调整；坚持公开、平等、民主原则，做到保障对象、保障资金、保障标准三公开。