“返租商铺”这一行为并不具备法律上的许可性。所谓“返租商铺”即开发商将一个庞大的商业项目碎片化处理为众多总面积相对较小的产权店铺，然后销售给众多的小业主们。除此之外，开发商还需要和这些小业主签订相应的返租协议，在协议中明确规定在一段特定的期限内，该商铺将交由开发商全权运营管理，并且开发商需按照双方约定的时间向小业主支付固定的租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。