若不满14周岁的行为人有违反治安管理的行为，一般不应当给予行政处罚，但应责令其监护人严加管教。行为人只有年满十四周岁的，一般才能予以治安处罚；并且即使年满十四周岁，不满十八周岁的，也要从轻或者减轻处罚。

扒窃属违反治安管理法吗

扒窃是一种对社会危害很大的犯罪行为，因为它经常是团伙作案，而且发生在公共场所，扒窃对象是他人随身携带的财物，根治的难度很大。正是由于扒窃行为具有社会危害性大、难于打击等特征，《刑法》将扒窃行为直接规定入罪，有利于进一步加大对扒窃行为的打击力度，遏制扒窃犯罪，维护社会治安管理秩序，保障人民的出行安全、财产安全。

对扒窃追究刑事责任，既要在主客观相统一的基本上，考虑到整体的犯罪构成，还要考虑到行为的社会危害性，做到罪责刑相适应。社会危害性的判断标准主要为犯罪行为所侵犯的法益，盗窃罪作为一种侵犯财产型犯罪，其侵犯的法益为财产权属关系，而财物损失的直接表现和衡量标准为数额。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条

已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

第二十一条

违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（一）已满14周岁不满16周岁的；

（二）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；

（三）70周岁以上的；

（四）怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。