一、土地使用权出让和划拨手续

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

（1）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。

（2）经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。

二、划拨土地使用权可以买卖吗

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条的规定，划拨土地使用权经过市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，符合土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人、领有国有土地使用证等四项条件时，可以买卖。

第四十四条规定，划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押

三、土地使用权出让是什么意思

土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权可以挂牌出让、协议出让、招标出让和拍卖出让，土地使用权出让应当遵循平等、自愿、有偿的原则。