不满1米2的小孩乘车，只要是超过了核载人数就是超载。车辆载客人数与乘客年龄和身高无关，车辆核载人数是按照人头数来界定的，超过核载人数的就算超载行为；超载属于违反交通法律法规行为，由交通管理部门进行相应处罚。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条

公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。

货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。

有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。