根据我国相关法律规定，温室是否属于设施农业用地取决于具体情况。如果在休闲观光项目中使用温室种植蔬菜，可以认定为非设施农业用地。（3）严格控制设施农业用地范围。在以农业为依托的休闲观光项目和各类农业园区中，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、产业化农产品加工、中高档展销等用地。，不属于设施农业用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。

在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，因设施农业项目开发需要申请将土地作为建设用地的，可以作为建设用地管理，并依法办理建设审批手续。（4）引导设施农业合理布局。各地要根据农业发展规划和土地利用规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业发展。设施建设要充分利用荒山、荒坡、滩涂等闲置土地和低效闲置土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，还应尽量占用劣质耕地，避免过度占用优质耕地。同时，通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。设施农业用地是指直接用于畜禽舍、工业作物种植或者水产养殖生产设施及其配套设施的土地，农村宅基地以外的农业设施用地。根据设施农业用地的特点，设施农业用地可分为生产设施用地和辅助设施用地。

1，工商登记；

2，国土资源研究所实地考察；

3，乡镇政府对规模化养殖进行封存审批；

4，农牧业局备案；

5，县国土资源局备案。