一般是挂断者的责任，如果不符合国标则不是挂断者的责任，具体以交警处理为准。电杆的高度主要是由电压等级决定，电压等级越高，电杆越高。架空线距地的最低点国标中有规定，电杆的高度安装完导线后，弧垂最低点应符合国标要求，这样的电杆高度才是合适的。另外电杆通过的地区也有关系，通过无人区或居民居住区，最低点不同，相同电压等级的架空线，电杆的高度也有所不同。

《交通运输行政执法程序规定》第五条行政处罚由违法行为发生地的执法部门管辖。行政检查由执法部门在法定职权范围内实施。法律、行政法规另有规定的除外。