劳动局负责拖欠工程款。拖欠工程款应由劳动或司法部门，如公安局、人民法院等。在项目法人出资人出资到位的情况下，施工企业只应以项目法人为被告。法律规定，施工单位拖欠工人或者其他劳动者工资的，受害人可以根据《民事诉讼法》向法院提起民事诉讼。

劳动纠纷劳动局该不该管

1、依据我国劳动保障监察条例的规定，劳动局对劳动纠纷是具有管辖权的，劳动者利益被侵犯的可以向劳动局投诉，由劳动局介入调查。

任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。

劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。

2、劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。

劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：

（一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；

（二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；

（三）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；

（四）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。

《民事诉讼法》第一百一十九条

起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。