无资质擅自承包工程乃违法之举，然而并不能被归类为非法经营罪。通常情况下，相关部门会对此进行罚款处理。若不幸酿成严重人员伤亡事件或产生其它恶劣后果，将有可能触犯重大责任事故罪。而非法经营罪则特指未经许可私自从事法律、行政法规明文规定的特定专营、专卖物品或其它限制性买卖物品的经营活动。如此行径严重扰乱市场正常秩序，包括私自买卖进口许可证、出口原产地证明及其它法律、行政法规明确规定需持经营许可证或批准文件方可开展的经营活动等。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。