根据我国有关法律,国际刑事司法协助所需经费由国家保障,我国与外国相互执行刑事司法协助请求所发生的费用按协议承担。《中华人民共和国国际刑事司法协助法》第七条国家保障国际刑事司法协助所需资金。第八条中华人民共和国与外国相互执行刑事司法协助请求所发生的费用,依照条约的规定承担;没有条约或者条约没有规定的,按照平等互利的原则协商解决。国际犯罪集团的首要分子是指以共同犯罪为目的,由三人以上组成的相对固定的犯罪组织。也就是说,它是一种由三人以上长期建立起来的、稳定的犯罪组织,目的是实施一些或者更多的犯罪。集团内部组织纪律严明,成员之间联系牢固。他们在很长一段时间内多次犯罪,甚至把犯罪作为自己的正常职业。他们的犯罪手段狡猾、隐秘,是最危险的共同犯罪形式。
犯罪集团首要分子是指在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。头目是以犯罪集团的存在为基础的,他们既可以在幕后指挥,也可以在幕后指挥。有的只组织指挥,不亲自动手;有的领导亲自动手。无论如何,首要分子是犯罪集团的灵魂和核心。他们发起成立犯罪集团,策划发展集团成员,主持制定犯罪计划,指挥集团成员实施犯罪活动,在犯罪集团中起着举足轻重的作用。因此,犯罪集团的首要分子比其他主犯具有更大的社会危害性和危险性,是共同犯罪中的严重打击对象。犯罪集团的首要分子可以是一个或者两个以上,这主要取决于他们是否在犯罪集团中起到组织、指挥、策划的作用。这里所说的犯罪集团,是指三人以上为共同犯罪目的,组成的相对固定的犯罪组织。”“组织”主要是指将其他犯罪分子聚集在一起“策划”主要是指制定实施犯罪活动的方法和方案“指挥”是指在犯罪的各个阶段,指使、指使其他犯罪分子实施犯罪。
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