一、什么是特殊津贴

1990年，党中央、国务院决定，给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴，这是党中央、国务院为加强和改进党的知识分子工作，关心和爱护广大专业技术人员而采取的一项重大举措。

二、政府特殊津贴的选拔条件，以大连市为例

(一)享受政府特殊津贴的人员

应具有中国国籍，热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责，为我市经济建设和社会发展做出突出贡献。

1、专业技术人才

推荐人选在专业技术岗位上工作，近5年取得的专业技术业绩、成果和贡献突出，并得到本地区、本系统同行专家的认可，一般应具有高级职称，并具备下列条件之一：

(1)在自然科学研究中，学术造诣高深，对科学建设、人才培养、事业发展做出突出贡献，是学科领域的带头人;或者研究成果有开创性和重大科学价值，得到国内外同行专家公认，达到国内先进水平。

(2)在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题;或者长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，推动了行业技术进步和国民经济发展;或者技术成果转化为生产力和新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益。

(3)在经济社会发展重点领域、重点行业，为解决国民经济和社会发展的重大问题提出基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据，具有特殊贡献。

(4)在哲学社会科学研究中，成绩卓著，对社会发展和学科建设做出突出贡献，是学科领域的学术带头人。

(5)在宣传文化领域，成绩卓著，对经济社会发展、精神文明建设、学科建设、宣传文化领域改革创新和推动文化大发展大繁荣做出突出贡献，是本领域的带头人。

(6)长期工作在教育、教学、教练执训工作第一线，对学科建设、人才培养、教育教学改革发挥了重大作用，具有国际领先的教育教学理念、坚实的学科教学理论基础和丰富的教育教学经验，在所从事的学科教学和教练执训领域中，能力和水平处于全国领先地位，起到带头和示范作用，并为同行所公认。

(7)长期工作在医疗卫生工作第一线，医术高超，治疗疑难、危重病症成绩突出;或者在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病，社会影响大，业绩为同行所公认。

(8)在农业等其他行业、领域为经济和社会发展，民生建设做出突出贡献。

在连中省属高校和科研院所人员参评享受大连市政府特殊津贴，应重点考察其为大连市经济社会发展做出的专业技术业绩、成果和贡献。

2、高技能人才

长期工作在生产服务岗位第一线，技艺精湛，贡献突出，一般应为高级技师(国家职业资格一级)或具有相应高级职业技能水平，并具备下列条件之一：

(1)获得过中华技能大奖、全国技术能手、全国劳动模范、全国五一劳动奖章等荣誉称号，业绩突出，影响广泛。

(2)在技术革新、技术改造上有重大贡献，获得过市级以上科技进步奖、发明专利证书等。

(3)在本行业中具有领先的技术技能水平或有重大技术革新，在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法并为同行业公认。

(4)在促进科技成果转化、推广应用或在新技术、新工艺、新方法推广等方面做出突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益。

(5)在本职业(工种)中具有绝招绝技，在国际国内同类职业(工种)中产生重要影响。

(6)有丰富的实践经验，能够解决生产过程中的重点或关键性操作技术问题。

(7)在参加国家级、省级、市级技能大赛并获得前三个等级奖励。

(8)在培养技能人才和传授技艺等方面成绩突出，在国内、行业内有较大影响。

(二)“特聘专家”

应具有中国国籍，热爱祖国，遵纪守法，近5年在我市经济社会发展和科技进步中做出了突出贡献，一般应具有博士学位或高级职称，并具备下列条件之一：

1、为我市重点建设工程或重大项目的启动、建成、投产和管理工作做出突出贡献。

2、积极提供先进技术、管理理念和经验，为我市工农业生产、城乡建设发展解决关键技术、管理等方面难题，取得显著经济效益或社会效益。

3、为我市企业发展、科技创新提出重要建议，取得显著经济效益或社会效益。

4、为我市积极培养人才，在教学、科研等方面做出突出贡献。

5、为我市进一步扩大开放、招商引资和人才交流做出特别贡献。

6、热心我市的发展与建设，做出特别捐赠。