一、如何认定公司财产不足以清偿债务

认定公司财产不足以清偿债务通常需要考虑以下几个方面：

1．债务人是否已满足债务清偿的前提条件：即债权债务关系必须依法成立，债务履行期限已经届满，但债务人未完全清偿债务。这是认定公司不能清偿到期债务的基本前提。

2．公司的资产状况：公司的资产包括其所有的现金、存货、设备、不动产等。在评估公司资产时，需要考虑其实际价值以及是否易于变现。

3．公司的经营状况：如果公司长期亏损且经营扭亏困难，或者因资金严重不足等原因无法清偿债务，那么也可以认为公司财产不足以清偿债务。

4．法定代表人和管理人员的情况：如果公司的法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，导致无法清偿债务，那么也可以作为认定公司财产不足以清偿债务的依据。

5．强制执行的结果：如果公司经过人民法院的强制执行后仍然无法清偿债务，那么这也是认定公司财产不足以清偿债务的重要证据。

二、破产法规定依据

根据《中华人民共和国企业破产法》第二条：

1．如果企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，那么就需要依照本法规定清理债务。

2．企业法人如果有前款规定的情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，也可以依照本法规定进行重整。

这为我们提供了判断公司是否破产以及如何处理破产情况的法律依据。

三、公司不足债务处理办法

1．面对公司不足以清偿全部债务的情况，根据《中华人民共和国企业破产法》第七条，公司可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

2．在提出破产申请时，需要提交破产申请书和有关证据，申请书应载明申请人、被申请人的基本情况，申请目的，申请的事实和理由等事项。

3．如果债务人提出申请，还需要向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

总的来说，对于公司不足以清偿全部债务的情况，我们需要依据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定进行处理。

《中华人民共和国企业破产法》：第一章　总则　　第二条　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。\n企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。