部分劳动密集型中小企业及非公企业劳动合同签订率仍然偏低,部分已签的劳动合同内容不规范、履行不到位,一些地方对企业用工和劳动合同签订情况底数不清的问题仍然没有很好解决。这是今天提请十一届全国人大常委会第二十三次会议审议的全国人大常委会执法检查组关于检查劳动合同法实施情况的报告披露的。

全国人大常委会副委员长华建敏代表执法检查组作报告时说,检查中各地普遍反映,建筑、制造、采矿和服务等行业中部分劳动密集型中小企业和非公企业,因经营规模小、基础管理工作薄弱、社会配套服务缺失、经营者劳动合同法律意识淡薄,劳动合同签订率仍比较低,已签劳动合同也存在必备条款不齐,变更解除不规范以及不按时足额支付工资、不缴或者少缴社会保险费等问题。有关部门对小企业劳动用工缺少管理手段,许多基本情况未掌握,难以实施动态监管和有效指导。

为此,执法检查组建议,大力推进集体协商和集体合同签订工作。继续以工资集体协商为重点内容,以非公有制企业和劳动密集型企业为重点对象,不断扩大集体协商覆盖范围,增强集体协商的实效,使集体合同在劳动合同关系中发挥更大作用。支持劳动关系双方特别是职工方提出集体协商要约,研究完善集体协商争议协调处理机制,及时妥善处理因签订集体合同发生的争议,保证集体协商规范有序开展。加强对集体协商和签订集体合同工作的具体指导和信息支持,增强企业工会的代表性,保护参加协商的职工代表的权益。