一是国家根据现行法律相关规定发放的，这个国家根据各地实际情况有相关标准，另一部分是地方政府根据地方情况和相应政策发放的，最后一部分是企业单位发放的。

注意，国家和地方发放的都是有相应的国家法律和地方政策相对应，是强制的，而企业是按照自己情况发放，国家只是说单位应当给予相关奖励，至于怎么奖励没有强制规定，企业发放慰问金国家鼓励，不发放慰问金国家也不反对，这个并不是企业的义务。

湖南省八一建军节慰问金条例

应当依据地方规定发放。

慰问金发放人群：1、困难（员）职工或有重大贡献的人由上级派送的奖金。2、也指企业年终根据功劳给予额外奖赏。3、特定弱势群体（离退职工或贡献较特殊）发放钱财给予表示。

慰问金发放者：1、集体或上级对困难人员给予帮助与照顾或对过去有贡献的人员进行抚慰和奖励所发放的奖金。2、通常也指企业年终时对员工的额外奖赏，表示企业对员工家属的关怀和对其本人的鼓励。3、慰问金也多指看望离退休职工或某一特定群体（弱势、特殊贡献）时，发放的钱财表示。如离退休慰问金、先天性心脏病患儿慰问金、双拥慰问金等等。

《军人抚恤优待条例》第二十三条现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件，本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请的，也应当评定残疾等级。因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，享受抚恤；因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤。